Контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности расходования средств бюджета городского округа Мытищи на финансовое обеспечение муниципального казенного учреждения «ТУ«Федоскино».

Контрольно-счетной палатой городского округа Мытищи в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 Плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа Мытищи на 2022 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности расходования средств бюджета городского округа Мытищи на финансовое обеспечение муниципального казенного учреждения «ТУ «Федоскино».

Объектом контрольного мероприятия являлось муниципальное казенное учреждение «Территориальное управление «Федоскино» (далее – МКУ «ТУ «Федоскино», учреждение).

Проверяемый период деятельности: 2021 год – 6 месяцев 2022 года.

Вопросы контрольного мероприятия:

1. Анализ учредительных и локальных документов, регулирующих деятельность МКУ «ТУ «Федоскино».

2. Проверка использования МКУ «ТУ «Федоскино» муниципального имущества.

3. Проверка соблюдения требований федерального законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при расходовании средств бюджета городского округа Мытищи, направленных на финансовое обеспечение МКУ «ТУ «Федоскино».

4. Проверка информации, содержащейся в обращении Мананова М.Р., поступившем письмом Счетной палаты Российской Федерации от 08.08.2022 № 15-ЕЛ/1482 (вх. от 19.08.2022 № 251).

В ходе проверки установлены следующие нарушения и недостатки.

1. Отдельные положения Устава МКУ «ТУ «Федоскино», утвержденного постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области от 31.03.2020 № 1204, не соответствуют муниципальным нормативным правовым актам.

2. В нарушение подпункта 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества за 2021 год заполнен МКУ «ТУ «Федоскино» с нарушениями требований пунктов 1.11, 2.1, 2.3 Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, утвержденного Постановлением администрации городского округа Мытищи от 27.08.2020 № 2734, и размещен на официальном сайте www.bus.gov.ru с нарушением сроков.

5. МКУ «ТУ «Федоскино» не размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» учетная политика за проверяемый период.

6. При проверке использования МКУ «ТУ «Федоскино» муниципального имущества выявлены:

— нарушения МКУ «ТУ «Федоскино» требований пунктов 151.1, 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, пункта 41.1 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденного Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н, пунктов 166, 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, отдельных требований Федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора в части формирования бюджетной отчетности, учета нематериальных активов, учета муниципального имущества;

— несоответствие сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, и данных МКУ «ТУ «Федоскино»;

— нарушения пунктов 1.3, 2.23, 2.37 Положения об учете муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества городского округа Мытищи, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 № 3/15 с внесенными изменениями от 20.04.2017 № 22/6, МКУ «ТУ «Федоскино» и УЗИО в части представления и внесения сведений об имуществе для включения в Реестр муниципального имущества.

7. Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в части организации деятельности контрактной службы, формирования плана графика –закупок, формирования и исполнения контрактов МКУ «ТУ «Федоскино».

8. МКУ «ТУ «Федоскино» осуществлена приемка и оплата завышенных (невыполненных) объемов работ, несоответствующих условиям заключенных контрактов, на сумму 355,85 тыс. рублей. В адрес МКУ «ТУ «Федоскино» были направлены предписания о возврате средств в бюджет городского округа Мытищи.

9. При проверке информации содержащейся в обращении гражданина Мананова М.Р., об отсутствии подъездной дороги к земельным участкам, расположенным в с. Марфино (вблизи д. Малое Ивановское) установлено:

— нарушение администрацией городского округа Мытищи и МКУ «ТУ «Федоскино» пунктов 2.1, 2.2.1 Устава МКУ «ТУ «Федоскино», в части предоставления средств и заключения договора МКУ «ТУ «Федоскино» в 2021 году на разработку документации по проектированию (изменению) границ земель в целях размещения подъездной дороги к земельным участкам в с. Марфино, расположенным вблизи д. Малое Ивановское, поскольку данная территория, а также земли под размещение подъездной дороги не являются подведомственной территорией МКУ «ТУ «Федоскино» (стороны прекратили обязательства по контракту по соглашению сторон, оплата по контракту МКУ «ТУ «Федоскино» не производилась);

— администрацией городского округа Мытищи не организована транспортная доступность к земельным участкам, расположенным в с. Марфино (вблизи д. Малое Ивановское).

Генеральным планом городского округа Мытищи, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 28.12.2017 № 36/1 в редакции от 17.02.2022 № 36/3, предусмотрено мероприятие по строительству (первая очередь – 2025 год) автомобильной дороги – подъезда к с. Марфино (к участкам ул. Радужная, Дубравная) юго-западнее д. Малое Ивановское), протяженностью 1,35 км категорией автомобильной дороги IV.

По результатам проведения контрольного мероприятия:

— в адрес МКУ «ТУ «Федоскино» направлено представление о выявленных нарушениях и недостатках;

— в адрес Администрации городского округа Мытищи направлено информационное письмо с предложениями о принятии мер по устранению отдельных нарушений.

Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия направлен главе городского округа Мытищи, в Совет депутатов городского округа Мытищи.